Na stronie Rządowego Centrum Legislacji opublikowano projekt nowelizacji Karty Nauczyciela, który zmienia sposób ustalania średniego wynagrodzenia nauczycieli początkujących. MEN chce wprowadzić rozwiązanie o charakterze stałym, dzięki któremu wzrost kwoty bazowej dla nauczycieli będzie odpowiednio przekładał się również na średnie wynagrodzenie osób rozpoczynających pracę w zawodzie.
Wskaźnik wzrośnie ze 120 do 122,7697 proc.
Najważniejsza propozycja dotyczy podwyższenia wskaźnika kwoty bazowej wykorzystywanego do obliczania średniego wynagrodzenia nauczycieli początkujących. Obecnie wynosi on 120 proc. kwoty bazowej, natomiast po zmianie ma wzrosnąć do 122,7697 proc.
Kwota bazowa dla nauczycieli jest każdego roku określana w ustawie budżetowej i stanowi punkt odniesienia przy wyliczaniu średnich wynagrodzeń poszczególnych grup nauczycieli. Zmiana wskaźnika ma więc bezpośrednio wpłynąć na poziom średniego wynagrodzenia nauczycieli znajdujących się na początku ścieżki zawodowej.
MEN chce zagwarantować 3-procentowy wzrost
Rząd przyjął wcześniej założenie, że w 2027 roku średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń wyniesie 103 proc., a planowana kwota bazowa dla nauczycieli będzie o 3 proc. wyższa niż w 2026 roku.
Problem polega na tym, że w przypadku nauczycieli początkujących samo podniesienie kwoty bazowej o 3 proc. nie zapewnia automatycznie analogicznego wzrostu ich średniego wynagrodzenia. Stąd propozycja MEN, aby jednocześnie zmienić wskaźnik służący do jego obliczania.
Według założeń projektu po połączeniu nowego wskaźnika 122,7697 proc. z planowaną na 2027 rok kwotą bazową średnie wynagrodzenie nauczyciela początkującego ma wzrosnąć o 3 proc.
Nowe przepisy od 1 stycznia 2027 roku
Zmiana ma mieć charakter systemowy, a nie jednorazowy. Nowy wskaźnik ma znaleźć zastosowanie przy ustalaniu średniego wynagrodzenia nauczycieli początkujących przysługującego od 1 stycznia 2027 roku. Na ten sam dzień zaplanowano wejście w życie projektowanej nowelizacji Karty Nauczyciela.
Oznacza to, że sposób obliczania wynagrodzeń tej grupy nauczycieli zostałby na stałe wpisany do regulacji ustawowych, zamiast być korygowany przy pomocy rozwiązań wprowadzanych na poszczególne lata.
ZNP krytycznie o propozycji
Propozycja MEN spotkała się jednak z krytyką Związku Nauczycielstwa Polskiego. Wiceszefowa ZNP zwróciła uwagę, że wprowadzenie stałego mechanizmu może w kolejnych latach wykluczyć stosowanie w ustawie okołobudżetowej przepisów epizodycznych dotyczących zasad wynagradzania nauczycieli.
Projekt oznacza więc nie tylko zmianę konkretnego wskaźnika z 120 do 122,7697 proc., ale również próbę trwałego uporządkowania mechanizmu ustalania średniego wynagrodzenia nauczycieli początkujących. Jeśli przepisy zostaną przyjęte w proponowanym kształcie, nowe zasady zaczną obowiązywać wraz z początkiem 2027 roku.
